México fija metas climáticas a 2035, pero sólo en el papel
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Por Miguel Ángel de Alba
@migueldealba
México reportó emisiones netas de 568.5 millones de toneladas de CO₂ equivalente (MtCO₂e) en 2022 y en la NDC 3.0 presentada a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) en noviembre de 2025, fija un rango de entre 364 y 404 MtCO₂e para 2035.
Tomando como referencia 2022, la meta implica una disminución de entre 164.5 y 204.5 MtCO₂e en 13 años: una reducción de entre 29 a 36 por ciento. El rango condicionado —sujeto a apoyos externos— bajaría entre 332 y 363 MtCO₂e, una reducción de 36 a 42 por ciento.
El sector energético concentró 63.4 por ciento de las emisiones nacionales en 2022, seguido por la agricultura, silvicultura y otros usos del suelo con 18.7 por ciento; procesos industriales, con 9.6 por ciento, y residuos, con 8.5 por ciento.
La NDC 3.0 mantiene metas para todos los sectores de la economía y gases de efecto invernadero incluidos previamente e incorpora, por primera vez, un componente de pérdidas y daños, además de agregar un sexto eje de adaptación, vinculado con seguridad y cambio climático.
Sin embargo, la ficha país del informe de Estrategias de Desarrollo Bajo en Emisiones en Latinoamérica y el Caribe (LEDSenLAC) señala que la NDC 3.0 no presenta un detalle explícito de los avances de implementación de la NDC 2.0.
La actualización se basó en siete diálogos sectoriales sobre mitigación, adaptación y pérdidas y daños, además de otro sobre género y derechos humanos, pero el documento no desglosa resultados sectoriales de ejecución, como generación renovable, electrificación del transporte, restauración o reducción efectiva de emisiones.
México presentó su primer Informe Bienal de Transparencia en febrero de 2025. Cuenta además con el Registro Nacional de Emisiones, el Sistema de Comercio de Emisiones y sistemas de información para seguimiento climático. La NDC 3.0 incluye compromisos para modernizar el Registro Nacional de Emisiones y fortalecer los sistemas de monitoreo, reporte y verificación con datos abiertos y trazabilidad territorial.
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En adaptación, México aún no había publicado su primera Política Nacional de Adaptación al 27 de noviembre de 2025, cuya publicación estaba prevista para 2026. El Programa Especial de Cambio Climático 2026-2030 también se encontraba en proceso.
La NDC reconoce una Estrategia de Movilización de Financiamiento Sostenible, presentada en 2023 con 19 líneas de trabajo y 97 actividades estratégicas.
Para cumplir las metas de desarrollo sostenible hacia 2030, el documento estima una movilización anual aproximada de 1.7 billones de pesos, equivalente a 5.4 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de 2023, cifra que corresponde a las metas de desarrollo sostenible y no a un presupuesto destinado al cumplimiento de los nuevos compromisos climáticos.
La ficha precisa que la NDC 3.0 no incluye estimaciones de costos para los nuevos compromisos incorporados hacia 2030 y plantea, en cambio, diagnósticos periódicos para identificar brechas y oportunidades de financiamiento climático.
México cuenta con una Ley General de Cambio Climático, actualizada en 2018 para incorporar las NDC, y con una Estrategia Nacional de Cambio Climático actualizada en 2024 con visión de neutralidad de carbono y resiliencia para 2050.
A nivel estatal, 29 estados tenían leyes de cambio climático y 29 programas estatales publicados, según la ficha-país.
Numeralia
568.5 MtCO₂e: emisiones netas de México en 2022.
364 a 404 MtCO₂e: meta no condicionada de emisiones netas para 2035.
332 a 363 MtCO₂e: meta condicionada para 2035.
29 a 36%: reducción requerida para alcanzar la meta no condicionada.
63.4%: proporción de emisiones atribuida al sector energía en 2022.
1.7 billones de pesos anuales: movilización estimada para metas de desarrollo sostenible hacia 2030.
Sin estimación de costos: nuevos compromisos de la NDC 3.0 hacia 2030.
2026: año previsto para publicar la primera Política Nacional de Adaptación.
Fuente: Ficha país México 2025, LEDSenLAC. Información con fecha de corte al 27 de noviembre de 2025.